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    中共九州国际娱乐APP委员会关于巡视整改情况的通报
    资讯来源:宣传统战部 发布时间:2017-05-11 10:45:37 点击数量:
        【海南廉政网】按照省委统一部署,2016年8月3日至10月10日,省委第十五巡视组对九州国际娱乐APP党委进行了巡视。12月5日,省委巡视组向九州国际娱乐APP党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
 
  一、坚决贯彻省委决策部署,切实落实巡视整改
 
  (一)统一思想认识。学院认真学习贯彻巡视反馈大会精神,更加深刻地认识到,巡视是党内监督的战略性制度安排,是从严治党的利器。抓好巡视整改是向党中央看齐的具体行动,必须强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以高度的政治自觉把全院思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,统一到省委巡视组巡视反馈意见和整改要求上来。权力就是责任,责任就要担当,必须坚决落实习总书记、岐山书记的重要讲话精神和指示要求,把用好巡视成果、强化巡视整改作为一项重大政治任务,敢于担当,攻坚克难,真抓严改,切实履行好巡视整改主体责任。学院党委要求各部门、各二级学院要切实把巡视整改工作作为当前首要任务,作为落实“两个责任”、加强党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,以严的精神和实的作风,切实全力以赴,坚决抓紧抓实抓好巡视整改,确保整改到位,取得实实在在的成效。
  (二)加强组织领导。巡视反馈会结束后,学院迅速成立巡视整改工作领导小组,党委书记张继友任组长,党委副书记、院长黄景贵,党委副书记、纪委书记徐畅,党委委员、副院长陈修焕任副组长,党政办公室、组织人事处、纪检监察处、宣传统战部负责人和各二级学院党总支、直属党支部书记任成员。领导小组下设办公室,徐畅副书记兼任办公室主任,负责日常工作、统筹协调整改任务落实和整改督查工作。两个月来,学院党委加强政治领导和组织领导,层层动员部署,扎实有序推进整改工作。全院上下积极主动认领问题,对号入座,对照反馈意见,落实整改措施,逐项整改逐项销账,做到条条要整改、件件有着落。
  (三)狠抓整改落实。巡视整改工作领导小组研究制定了《中共九州国际娱乐APP委员会关于落实省委第十五巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》,一是对问题台账逐项进行分解,列出4个问题类别、18个问题表现、56个整改事项,逐条逐项建立整改清单表,明确了责任院领导、责任单位、责任人,明确了时间表和路线图。二是要求各责任单位对照整改事项明确整改目标、细化整改措施,整改落实后提交支撑材料。三是强化院领导对分管单位整改工作的指导和督查,明确院领导要对分管单位的整改实效负责。四是分类推进问题整改,坚持实事求是的原则,具体问题精准施力,针对性研究解决。共性问题深挖根源,研究建立内控机制;当前问题能够立即整改的迅速整改落实,立竿见影;长远问题需要长期整改的分步实施、持续推进,建立长效机制;遗留问题一时难以解决的明确原则和要求,分主次、分轻重,由易到难尽最大努力分解消化;移交问题线索和信访件的快查快办,果断处置;涉及违规违纪的严肃问责,严格执纪。
  (四)强化督促检查。学院党委共召开4次党委会、3次巡视整改工作领导小组会议、7次巡视整改工作领导小组办公室全体会议,听取整改落实情况汇报,检查整改进展情况,研究解决重点难点问题,指导和协调具体整改工作。通过召开民主生活会,党委班子成员自觉把自己摆进去,主动认领问题,带头整改,以上率下,既抓自身整改,又抓分管范围内的整改,充分发挥“关键少数”作用。各责任单位党政负责人作为本单位整改工作的第一责任人,统筹指导督查本单位整改工作,坚持守好自己的“责任田”,同时积极支持配合其他责任单位开展整改,形成齐抓整改合力。巡视整改工作领导小组紧跟整改进展,盯紧盯牢每个整改事项,全程督查整改,既看整改形式,更看整改内容,最终看整改成效,根本看解决问题,关键是抓好制度建设,堵牢管理漏洞,防止问题反弹。对敷衍了事、整改不力的责任单位强化问责,切实做到整改前统一部署到位,整改中指导督促到点,整改后检查结果问责到人,层层夯实责任,层层传导压力,以一天也不耽误和钉钉子的精神狠抓落实。
 
  二、认真对照反馈意见,逐条逐项落实整改任务
 
  (一)党委领导核心作用发挥情况
 
  1.关于“党委班子不健全,班子成员存在不足”问题
  一是积极主动向省委教育工委、省教育厅和省委组织部汇报请示,请求尽快配齐学院党委领导班子成员;尽快组织召开学院党员大会,抓好换届选举工作,加强党委班子政治、思想、组织、作风建设,充分发挥党委的政治核心作用。二是组织召开巡视整改专题民主生活会,班子成员对照巡视反馈意见,谈认识、谈责任、谈差距,开展批评和自我批评。三是党委书记加强对学院改革发展重大问题的研究和推进,加强理论学习,持续提高自己的政治修养,增强改进干部作风的气概和力度;加强教育研究,把握国家教育改革政策和学院发展面临形势,增强改革发展的决心和勇气;抓住全面从严治党和国家优质高职院校建设的良好契机,全力抓好干部作风建设和学院改革发展,推动学院迈上新台阶。四是院长切实减少参加院外学术活动,保证时间精力主要用在学院管理工作上,聚精会神抓学院改革发展;重点研究高职内涵建设与发展,经常召开专题教学工作会议,研究教学问题;强化院长工作职责重要性认识,全心全意为学院发展服务;严格审批制度,严把审核审查关,完善相关制度建设。五是党委副书记、纪委书记深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,把全面从严治党的要求落实到实际工作中;加强纪委班子建设,配齐配强纪委班子;研究出台从严治党主体责任和监督责任实施细则;严肃处理 “小金库”问题,完善制度,堵牢管理漏洞。六是副院长加大推进项目力度和预算支付进度,细化项目实施流程图,明确各环节的完成时限;全面落实项目推进实行管建分离,防范廉政风险;对现存项目全面清理、摸底,分为“遗留问题”“ 已经完成”“ 进行有支付”“ 进行没支付”和“筹划阶段”等五类情况,针对性分门别类列出解决清单;实行项目“双责任制”,即每个项目明确部门的负责人及责任人,分别作为项目管理者及具体实施者,全程跟踪、全程管理;每季度的最后一个月汇总各个项目的进展情况,向部门负责人及责任人通报,并提出下一步整改措施;对一些重点、难点项目,及时召开项目开工前期协调会或项目实施督促会,进行施工前的论证或分析施工中所碰到的问题,明确下一步工作推进的要求和计划;根据省教育厅对学院预算支付进度的考核要求,每年的5、8及10月底,向全院各部门通报预算执行情况及所属项目进展情况,分析原因,提出下一步推进要求,必要时约谈相关部门主要负责人;通过学院党委会会议形式,进一步明确学院领导预算立项及资金支出审批权限;编制报账手册,明确其流程图,一次性告知相关事项,减少教职工报账的麻烦;完善财务人员对票据审核内控制度,防范财务风险。
  2.关于“‘三重一大’制度落实不到位”问题
  一是开展自查自纠,清点各类项目,核实有关情况,摸清问题,找准风险点,规范项目建设。自2016年1月1日起立项实施的基建修缮项目,均严格执行项目金额审批规定,凡是达到上会讨论额度的项目全部上会研究,执行率100%。2017年起全面规范会议记录,改变了以往部分会议记录内容不详、要素不全和会议记录本“一本多用,跨年使用”的现象。通过对党委会和院长办公会进行会议录音,并存档议题材料,加强会议资料管理,有效为会议纪要提供必要的信息支撑。二是出台《九州国际娱乐APP发展党员工作实施细则》,严格执行2016年第11次党委会关于党员审批权限的决议,将原来由学院党委委托组织人事处审核、党委书记审批的方式调整为党委会审议批准、党委书记签批的方式。2016年9月以来,提交党委会审议后发展预备党员85名,党员转正9名。
  3.关于“民主集中制落实不到位”问题
  认真贯彻落实民主集中制,重大问题按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决策;切实加强会前的碰头通气,充分酝酿、充分研究、充分准备,杜绝临时动议,上会的议题须拿出可行备选方案,防止开成“讨论会”,议而不决;深化顶层制度设计,出台《九州国际娱乐APP党委领导下的院长负责制实施细则》,修订《中共九州国际娱乐APP委员会议事规则》《九州国际娱乐APP院长办公会议议事规则》《九州国际娱乐APP二级学院党政联席会议议事规则》,进一步建立健全长效机制,完善民主决策、科学决策、依法决策机制,促进依法治校,将权力关进制度的笼子。
  4.关于“落实国家关于职业教育政策的力度不够,抓学院内涵建设不足”问题
  一是按照学院“一年抓规范、三年创优质、五年上台阶”的“135总体部署”,抓紧“内涵发展、特色发展、合作发展、创新发展、开放发展”发展路线,凝聚改革创新意识;在大力推动教学机构改革和绩效目标管理改革基础上,继续启动优质校建设和创新发展行动计划;扎实推进实施学院“十三五规划”,全院众志成城推动“十大工程”和“信息化、国际化”两大战略落地开花;发挥海南高职高专教育研究会会长单位和海南教学工作诊断与改进工作委员会秘书处单位作用,继续引领海南高职教育的改革与发展。二是成立人才培养工作领导小组,主要负责统领人才培养工作,总体把握人才培养方向,提出人才培养总体要求。下发《关于“一带一路”建设等战略背景下加强人才培养模式创新工作的通知》,探索“一带一路”建设、国际旅游岛战略和海洋强省战略背景下的人才培养模式创新;启动《2017级专业人才培养方案原则性意见》修订工作,增加“一带一路”建设、国际旅游岛战略和海洋强省战略背景下人才培养的相关内容;下发《关于在“一带一路”建设、国际旅游岛战略和海洋强省战略背景下专业对接产业深入开展专业调研的通知》,要求各二级学院召开党政联席会研究制定具体专业调研计划,并做好详细会议记录。
  5.关于“抓师德师风校风学风建设力度不够”问题
  一是抓好课堂授课质量,加强课堂教学日常管理;学期初要求所有课程授课老师于开课首节课做好课程说课工作;要求各二级学院拟定教学督导工作计划并开展检查工作;加强课堂教学质量的检查,院领导、学院教学督导委员和教务处人员通过听课等方式检查课堂教学质量;开展教学示范课、公开课活动和专业教研活动;召开教师、学生座谈会,听取学生对课堂教学的意见建议,改进教学方式方法;对涉及违反教学管理规定的教师,按规定严肃处理。二是强化学生学习督导;要求校内导师做好专业学习指导,同时发挥辅导员引导班级学风建设积极作用,并加强晚自习管理,严格考勤;开展评优活动,激励学生勤学奋进;开展读书节活动,渲染读书氛围。三是修订《九州国际娱乐APP考试管理办法》等制度,完善保障体系;由教务处联合校级督导委员会加强考试期间的检查、反馈并督促改进;要求各二级学院成立考试工作领导小组,加强自查自纠,形成两级巡查的工作流程;加强考风考纪教育及宣传,指引学生认真学习、遵守纪律、考出水平;按照学生违纪处分条例成立学生违纪委员会和申诉委员会,建立学生处分和权益保障机制。
 
  (二)机关和基层党建情况
 
  6.关于“抓思想政治建设力度不够”问题
  一是将重大专题教育活动列入党委中心组年度学习计划,加强党委班子集中学习,并研究制定活动工作方案;领导干部率先垂范,2016年院领导带头为师生讲党课16次;督促领导干部认真撰写个人述职述廉报告,拓展深度和广度。二是进一步规范校、院两级中心组学习管理,认真做好学习计划安排,明确集体学习时间,严格检查考核,明确学习内容;规范党委中心组学习材料的汇编,做到每次学习会前把相关主题材料汇编成册,并发放给每位学习成员,作为学习参考资料;要求党员领导干部自觉加强自身学习,主动紧密结合单位党建和教育教学工作实际学,并在组织生活会、座谈会上交流学习体会;要求党员领导干部认真做好学习笔记,带头学、带头用理论联系解决问题,以上率下,统一思想,形成推进工作、促进发展的共识。三是要深化学习,把学习作为班子建设的重要内容,着力解决学习深度不够、学习形式单一、知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够问题;不断深化巩固“两学一做”学习教育的经验成果,进一步坚定共产主义理想信念,不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性,树立正确的世界观、人生观和价值观,筑牢思想防线,注重观念创新。四是规范会议和活动报告管理,建立学院领导班子深入基层密切联系群众的工作机制,制定《九州国际娱乐APP哲学社会科学课堂教学与课外学术活动管理办法》《九州国际娱乐APP会议管理规定》和《九州国际娱乐APP领导班子成员定点联系基层制度》。
  7.关于“落实中心组学习制度流于形式”问题
  一是增强“四个意识”,把思想理论武装工作摆上党委重要议事日程;落实意识形态责任制,签订意识形态工作责任书,进一步明确各部门(单位)负责人的责任担当;完善学习制度,制定学习计划。二是出台《九州国际娱乐APP领导班子定点联系基层制度》《九州国际娱乐APP党委和党总支(直属党支部)中心组学习制度》,制定了学院2017年党委中心组学习计划,在此基础上要求各党总支制定领导班子定点联系制度;针对每次学习专题汇编党委中心组学习材料。三是统一规范党委中心组学习笔记本,严格要求中心组成员认真详实记录,确保记录内容主题明确、要素齐全、层次清晰、字迹工整,做到专簿专用、专人专簿;要求中心组成员每学期至少撰写1篇理论联系实际的学习体会材料;建立学习资料档案。
  8.关于“机关和基层党建工作薄弱”问题
  一是成立了学院党建与思想政治工作领导小组,党委书记担任组长,党委副书记担任副组长,具体工作由组织人事处负责落实;计划每年举办一次党建与思想政治工作论坛;制定2017年学院党建工作计划;成立机关党总支,委员会设委员5名,含书记1名、副书记1名,原5个直属党支部改组为机关党总支下属党支部。二是制定《九州国际娱乐APP党委班子成员基层调研工作制度》,党委班子成员按规定参加所在支部生活会,由所在支部进行记录并于每学期末汇总报组织人事处备案检查。三是夯实基层党建工作基础,强化问题导向,推动整改落实;评选党建典型,修订《九州国际娱乐APP二级学院党政联席会议议事规则》,规定二级学院“三重一大”事项须提交党政联席会议研究决定,会后形成会议纪要报组织人事处备案。四是下发《关于严格执行“三会一课”制度的通知》,对落实“三会一课”作出具体安排,要求做到一会一档案、一课一档案,每月上报“三会一课”情况;实现支部党员大会每季度召开1次,支部委员会、党小组会每月召开1次,每月1次党课,并形成常态。五是加强理论学习,抓好理想信念教育,做到在党爱党、在党言党、在党为党;丰富学习渠道,结合互联网科技手段,进行线上线下的思想阵地建设;严明组织纪律,对执行组织纪律不严不实的党员给予劝勉教育,经教育仍无改正表现的严格依党纪处分。六是梳理全院党员缴费账目,按规定计算每位党员2008年4月至2016年6月的党费,全部完成少缴党费的补缴工作,共补缴党费498425元,并已上缴省委教育工委299055元;2017年起给予每位党员人手一本党费证,做到一缴一签,建立缴费记录。七是出台《九州国际娱乐APP发展党员工作实施细则》、《九州国际娱乐APP关于规范学生党员档案管理暂行办法》、《九州国际娱乐APP党员组织关系及档案转移暂行办法》,制定了2017年党员领导干部学习培训计划,强化党务培训和考核;对党员组织关系进行了集中排查,排查工作覆盖全院6个党总支、5个直属党支部、15个基层党支部。将2016年6月已处置的101名党员列入“党员组织关系集中排查”专项工作中进行排查。经排查,已有12名正式党员重新开具党员组织关系介绍信,3名正式党员答应近期回来补办相关手续,2名正式党员提出自动放弃党员资格,其他6名正式党员和78名预备党员将进一步联系并按规定的程序处置。八是成立离退休党支部,按规定配备委员,加强退休党员组织管理,确保退休党员组织生活正常开展。
 
  (三)全面从严治党主体责任和监督责任落实情况
 
  9.关于“党委履行主体责任不到位,管党治党不严不实”问题
  一是出台《九州国际娱乐APP关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》,逐步建立内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党风廉政建设制度体系。明确落实“两个责任”的具体要求和举措,规定党委每年定期专题研究党风廉政建设问题,每年制定党风廉政建设工作规划、年度工作计划。二是完成党委中心组学习方式的转变,形成了“领导干部提前学,学习会上专人辅导学和畅谈体会交流学,会后自觉再深入学,回到单位带头学”的常态机制;创建和完善现代媒体学习新平台,以生动活泼方式及时推送学习精品,完成了学院网、专题专栏、学院官方微信、校园广播、LED显示屏、宣传栏等立体式宣传学习教育平台建设;创新廉政教育方式,完善学院廉政文化网建设,通过组织党员干部观看专题(警示)教育片,到警示教育基地和红色教育基地参观,邀请专家进校讲座,开设廉政文化宣传栏等形式,多层次深化廉洁教育。三是召开民主生活会,开展批评与自我批评;深刻汲取原党委书记张志坚腐败的教训,对班子成员及广大干部进行教育;依法辞退相关院领导安排在学院工作的亲属,并对该领导进行教育。四是落实党风廉政“两个责任”,建立健全内部控制机制,理顺工作流程,规范管理;立案调查“小金库”问题,给予相关责任人党纪政纪处分,收回“小金库”款项,上缴学院账户;健全财务部门与其他二级单位和部门的内部沟通协调机制;严格建设项目管理,加大项目建设推进力度。五是加强反腐倡廉宣传教育和党风廉政建设课题研究;强化对“一岗双责”的考核和监督制约。根据《九州国际娱乐APP党风廉政建设责任制实施办法》,在评优评先、选拨任用干部、绩效考核中参考“廉政建设”项目考核。六是出台《九州国际娱乐APP内部控制规范(试行)》,规范权力运行,完善内控机制;出台《九州国际娱乐APP“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》,强化对领导干部“不作为”、“乱作为”的约束和问责。
  10.关于“纪委的监督责任缺失”问题
  一是筹备召开党员大会,选举产生新一届纪委委员,配齐五名纪委委员;加强纪检队伍建设,增设审计科、监察科,增配兼职审计人员;2016年12月,所有二级单位基层党组织配备补齐纪检委员,同时出台《九州国际娱乐APP基层党组织纪检委员工作职责》。二是出台了《九州国际娱乐APP关于进一步加强采购招标管理等有关问题的规定》,明确了校级与院级、纪检监察部门与业务部门的权责界限。三是根据《九州国际娱乐APP关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》,建立落实“两个责任”机制,加强了对学院党委贯彻落实党的路线方针政策的监督,对监督中发现的问题,保证及时向同级党委和上级纪委报告,并负责任地提出处置意见和建议,做到早发现、早报告、早处置。四是严格执纪监督,对“小金库”问题进行立案调查,对相关责任人进行严肃处理;对个别中层干部违规套取资金转嫁消费问题进行立案审查,严肃处理;开展“小金库” 专项治理,深入自查自纠,要求存在“小金库”的二级学院全额上缴学院账户,2016年8月份工商管理学院上缴“小金库”共计69187元,收回违规套取资金转嫁消费问题款项27589.3元。五是每年由学院党委领导班子成员带队,对二级单位“两个责任”落实情况进行检查考核,对存在的问题提出整改意见,对考核情况进行通报;严格执行领导干部述责述廉制度,在每年干部年度考核工作中,领导干部要报告本人履职尽责及廉洁自律等情况,接受师生员工的测评;建立谈话诫勉机制,对苗头性、倾向性问题,切实抓早抓小,惩前毖后,治病救人。
  11.关于“违反中央八项规定精神和国家法律法规”问题
  一是清理违规接待费账目,对有关情况进行分类研究解决,经对2013年10月以来涉嫌违规接待的费用进行逐项排查,收回超标准接待费10298元;按照办公用房标准,开展自查自改,经检查全部达标,共腾出10间办公用房,腾空面积达到296平方米,并明确腾空出来的办公用房主要用于教学、教研和学生活动;立案调查“小金库”问题,涉及违规违纪的按规定处理。二是建立健全内部控制规范,严格执行财经纪律,截至2017年5月4日,追缴经详细核查需要追回的违规发放的津补贴,其中,收回超标准发放劳务费19432元;已清退从工资系统外发放的津贴补贴共计312855元,规范了津补贴发放渠道,杜绝违规超发事件再次发生。三是严格执行财务报销相关规定,追缴个人公款消费款额,并对本人进行教育。四是成立项目自查小组,对2012年以来货物采购、信息化工程建设及基建工程项目进行全面自查;加强项目采购的政策学习,配备了2名造价师,1名施工员,配齐配强工程项目建设专业人员,进一步推进采购项目信息公开;达到政府采购限额标准的项目委托招标代理公司按程序进行公开采购,校内采购项目在学院网站采购专栏发布采购公告和中标公示,制作项目推进表,及时更新项目进展情况,向全院和社会公开;按建设程序积极办理完善综合实训大楼建设手续,通过了省发改委的重新批复,其他手续正在办理中;学术交流中心项目和游泳池项目属于2014年遗留项目,已进入收尾阶段,将按规范开展验收工作;项目进度款及结算款项的支付严格遵守财经纪律,按规定程序支付进度款;全面规范项目采购,实施“阳光工程”。2016年政府采购项目共计17个,其中工程项目5个,货物采购项目12个,采购方式均严格按政府采购限额标准执行,其中公开招标5个,询价采购6个,竞争性谈判6个。五是严明财经纪律,针对违规套现、转嫁消费、公款吃喝等问题开展排查,对情况进行分类研究和解决。对巡视移交的虚列会议培训的问题进行初步核查,核实相关情况,并对相关人员进行处理。
 
  (四)选人用人情况
 
  12.关于“超职数配备干部”问题
  依据省编办批准学院内设机构处级领导岗位数量,经核实,我院不存在超职数配备干部问题。
  13.关于“干部交流轮岗制度执行不到位”问题
  一是严格按照干部选拔任用程序,启动干部选拔任用工作。二是按规定公开干部选拔工作,由组织人事处汇总、综合各方面情况,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议并向党委主要领导报告后,在一定范围内酝酿,形成工作方案,通过学院网站和组织人事处宣传栏向全院公开。二是出台《九州国际娱乐APP中层领导干部轮岗交流制度》《九州国际娱乐APP推进领导干部能上能下若干规定》,使干部轮岗交流制度化、规范化、常态化。
  14.关于“干部管理宽松软”问题
  一是制定《九州国际娱乐APP“庸懒散奢贪”行为问责办法(试行)》,推动机关干部作风建设,加强制度保障,用刚性要求规范党员行为,用制度约束和纯洁党内生活,用问责手段倒逼作风转变。二是出台《九州国际娱乐APP调、代、停课管理办法》,规范教师调、停、代课管理;严格执纪监督,对“小金库”问题立案调查,对相关责任人进行严肃处理;运用“四种形态”,党纪政纪处分5人,通报批评1人,谈话函询3人,提醒谈话19人。
  15.关于“干部培养缺乏规划性,干部和人才队伍后继乏人”问题
  一是出台《九州国际娱乐APP干部能上能下若干规定》,科学谋划干部队伍建设,形成良好的用人理念、用人导向,把各方面优秀年轻干部及时发现出来、合理使用起来,选拔了林晓梅(1976年出生)任财务管理学院副院长,单继周(1975年出生)任工程技术学院副院长,于勇(1982年出生)任国际教育学院副院长,一定程度上缓解了年龄结构失衡、断层问题。二是启动绩效工资实施方案修订工作,完成初稿后逐层征求意见并逐级上会研究,切实体现多劳多得、优质优酬。三是编制完成《2017年高层次人次引进计划》。
  16.关于“编外聘用人员比例过大”问题
  严格执行国家和海南省相关文件,对外公开招聘在编教职工,高效利用编制数;科学使用编外人员,辞退非必需编外人员。
  17.关于“干部档案管理、审核把关不严”问题
  对所有在编在岗人员档案进行全面审核,并经本人签名确认;出台《九州国际娱乐APP干部人事档案管理办法》,严格规范干部人事档案管理。
  18.关于“少数干部存在漏报个人有关事项”问题
  完成干部“个人事项报告”的核查,补报漏报事项,建立干部报告审查机制。要求有关漏报问题当事人按规定补报完整。
 
  三、认真处理信访举报问题,严肃查处干部违纪案件
 
  学院收到省委第十五巡视组移交的问题线索2件,初步核实了结1件,正在核查1件。收到移交的信访件3件,经谈话函询核实,所反映问题不属实,已澄清了结。
  对巡视反馈的“小金库”问题,立案5件,了结5件,给予5人党纪政纪处分。
 
  四、需要继续整改的事项和问题
 
  1.配齐配强学院党委班子,发挥党委领导核心作用。
  2.学院纪委“三转”落实到位,深入推进党风廉政建设。
  3.下大气力抓好干部作风建设。
  4.继续深化建章立制工作。
  5.加强干部队伍建设,建立干部轮岗交流、能上能下机制。
  6.继续追缴剩余的违规违纪款项。
 
  五、下一步整改的工作思路
 
  两个月来,学院党委对照省委第十五巡视组反馈意见,扎实开展整改工作,取得阶段性成果。下一步,学院党委将坚持“标本兼治”的原则,在整改中加强党的领导和党的建设,在整改中提高办学水平和治校能力,着力深化整改工作,巩固整改成果,推进全面从严治党,加强党对学院工作的全面领导,推进学院高质量、高水平发展。
  (一)坚持标本兼治,继续深化巡视整改
  把推进巡视整改作为学院党委当前和今后一个时期的重要政治任务,从根本上全面深化和落细落实整改措施。
  一是在治标上求实效。对已完成的整改事项,及时开展“回头看”,加大问责力度,防止问题反弹;对尚未完成的整改事项,咬定不放,决心不减,分步实施,务求解决;对长期的整改事项,制定计划方案,科学部署,久久为功持续推进落实;对未调查核实完的问题线索,加快进度,扎实开展调查工作,查清和核实相关情况,果断处置。通过认真负责的整改工作,确保省委巡视办和第十五巡视组提出的整改建议和要求都落细落实,产生实实在在的成效。
  二是在治本上保长远。以“定机构、定编制、定职能,定制度、定流程、定清单,定规划、定计划、定标准”的“九定”工作为抓手,继续加强和完善制度建设,从整体上构建更加适合学院党建和发展需要的制度架构和治理体系,把整改的成果通过制度固化下来、通过体系定型下来。
  三是在机制上树常态。坚持“以整改强党建、以整改促发展”的原则,按照“问题——整改——发展”的常态化建设、螺旋式上升的工作思路,构建常态化、长效化的党委工作机制和学院发展机制,保证学院党的领导、党的建设和全面从严治党得到持续加强。
  (二)落实第一责任,推进全面从严治党
  始终坚持把全面从严治党作为学院党委的第一责任,认真贯彻落实全面从严治党要求,把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,增强“四个意识”,从根本上解决党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力存在的突出问题。
  一是全面落实从严治党主体责任。学院党委书记切实担负起从严治党第一责任人的责任,党委班子成员切实履行党建和业务“双肩挑”的责任,基层党组织书记履行基层党建工作第一责任人职责,一级抓一级,级级抓落实,坐实工作责任,保证工作成效,把党对学院工作的全面领导落实到各项具体工作中去;督促上级组织部门抓紧配齐配强党委班子,加快推进党委换届工作,建设强有力的党委领导班子。
  二是深入落实学院纪委监督专责。学院纪委聚焦主业主责,将“三转”落实到位,正确运用好“四种形态”,完善工作机制,守好监督执纪问责的责任田;加强纪委班子建设,配齐配强纪委班子,打造忠诚、干净、担当的过硬队伍,为纪委履行职责创造更好条件,扎实深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
  三是全面推进基层党组织建设。加快创建学习型、服务型、创新型、廉洁型“四型”党组织,落实好“八个一”要求、“四个好”标准,在加强思想建党、强化宗旨意识、解决活力问题、保持廉洁自律等方面迈上新水平,解决党的建设缺失存在的突出问题。
  四是深入推进党风校风建设。持之以恒贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神,纠正“四风”,弘扬“三严三实”新风,出台机关作风建设十条,推动党员和干部作风切实转变,提高党员干部的执行力和战斗力。同时,加强校风学风建设,打造风清气正的和谐校园,形成良好的校园政治生态和教育生态。
  五是切实强化制度治党。结合学院实际,坚持问题导向,针对薄弱环节,立足根本长远,继续完善和落实党委领导下的校长负责制实施办法、从严治党主体责任实施细则等党建制度,把制度治党的各项要求落实到具体的党建工作中。
  (三)抓好第一要务,推动学院改革发展
  始终坚持把高质量发展作为学院党委的第一要务,严格履行党委办学治校主体责任,把方向、管大局、做决策、保落实,全面提高党委领导学院发展的能力和水平。
  一是逐步理顺办学思路,形成全院共识。逐步确立“以立德树人为根本使命,以服务学生、服务发展为办学宗旨,坚持以学生为中心、以质量为生命的办学理念和共同治理、协同发展的治校理念,重构发展方式、重塑治理体系、重建价值文化,从规模发展转向内涵发展、从粗放管理转向精细治理、从传统教育转向现代教育,加快建成特色鲜明、实力领先的国家优质高职院校和应用技术型本科院校”的办学思路,凝聚师生共识,合力推进发展。
  二是全面提高办学质量,加快推进发展。重点抓好教学诊改工作和教学质量保证体系建设,提高党委领导班子和全校干部职工的办学治校能力,加快实施学院“十三五” 规划提出的“十大工程”和信息化、国际化“两大战略”,深化各领域的改革,特别是要深化教育教学改革,创新人才培养模式,以改革的勇气和智慧、创新的理念和管理推动学院又好又快发展,顺利实现第三次创业和第三次转型升级目标。
 
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  2017年5月10日
 
 
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